217-ФЗ простыми словами: как управлять СНТ, проводить собрания и голосовать онлайн

Практический конспект Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ для председателя СНТ, членов правления и собственников земельных участков

По состоянию на 26 августа 2026 года.

---

1. Что регулирует 217-ФЗ

Федеральный закон № 217-ФЗ регулирует деятельность садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ.

Для большинства собственников участков основная организационная форма — садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ).

СНТ создается для того, чтобы собственники участков могли совместно:

• содержать имущество общего пользования;
• содержать дороги, проезды, ворота, сети и другую инфраструктуру;
• организовывать электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение;
• организовывать вывоз ТКО;
• благоустраивать и охранять территорию;
• обеспечивать пожарную безопасность;
• собирать средства на общие расходы;
• представлять общие интересы;
• решать вопросы развития территории.

Основные цели деятельности товарищества определены ст. 7 217-ФЗ.

СНТ является видом товарищества собственников недвижимости.

Главное, что нужно понять

СНТ — это не председатель, который единолично управляет всей территорией.

Система управления выглядит так:

члены СНТ → общее собрание → председатель и правление → текущая работа

Контролирует финансово-хозяйственную деятельность ревизионная комиссия или ревизор.

При этом высшим органом управления является именно общее собрание членов СНТ — ч. 1 ст. 16.

---

2. Кто управляет СНТ

В СНТ существует четыре основных элемента управления.

В СНТ обязательно создаются:

• председатель;
• правление;
• ревизионная комиссия либо избирается ревизор.

Основание: ч. 3–4 ст. 16.

---

3. Кто главный: председатель или общее собрание

Главный орган СНТ — общее собрание членов.

Председатель не может самостоятельно решать вопросы, которые закон относит к компетенции общего собрания.

Например, председатель не вправе самостоятельно:

• изменить устав;
• установить размер взносов;
• утвердить смету;
• избрать правление;
• назначить самому себе вознаграждение;
• исключить человека из членов СНТ;
• принять решение о создании или приобретении общего имущества;
• принять решение о ликвидации СНТ.

Такие вопросы решаются общим собранием — ст. 17.

Упрощенно систему можно представить так:

Общее собрание решает, что делать → правление организует работу → председатель действует от имени СНТ и исполняет решения → ревизор контролирует.

---

4. С чего начать новому председателю СНТ

Если СНТ уже существует и вы стали председателем или только планируете им стать, не стоит начинать с заключения новых договоров и сбора денег.

Сначала необходимо разобраться, как юридически устроено конкретное СНТ.

Шаг 1. Получить действующий устав

Устав — основной внутренний документ СНТ.

В нем должны быть определены, в частности:

• органы управления;
• их полномочия;
• порядок принятия решений;
• порядок приема в члены;
• порядок выхода и исключения из членов;
• порядок ведения реестра;
• правила определения размера взносов;
• порядок внесения взносов;
• работа ревизионной комиссии;
• порядок предоставления документов;
• порядок заочного голосования;
• перечень вопросов, которые можно принимать очно-заочно или заочно.

Основание: ч. 1 ст. 8.

Если СНТ собирается проводить собрания онлайн, устав приобретает еще большее значение.

После принятия общим собранием решения о возможности применения электронных или иных технических средств в уставе должны быть предусмотрены:

1. перечень вопросов, по которым можно голосовать электронно;
2. порядок электронного голосования;
3. используемый сайт или информационная система;
4. порядок хранения и учета результатов электронного голосования.

Основание: ч. 2 ст. 8.

Например, в качестве используемой информационной системы в уставе СНТ может быть указана система онлайн-голосований «Домсканер».

Практически

Если действующий устав старый, первым делом сравните его с действующей редакцией 217-ФЗ.

Особенно проверьте разделы:

• собрания;
• кворум;
• способы голосования;
• электронное голосование;
• взносы;
• полномочия председателя;
• полномочия правления;
• передача документов при смене председателя.

Новый председатель СНТ? Поможем проверить документы и выстроить работу. Оставьте заявку!→

---

5. Получить и проверить реестр членов СНТ

Один из самых важных документов для управления СНТ — реестр членов товарищества.

Его ведет председатель либо уполномоченный член правления — ч. 1 ст. 15.

Реестр должен содержать предусмотренные законом данные членов товарищества и сведения о земельных участках — ч. 3 ст. 15.

Реестр необходим для:

• определения общего количества членов;
• уведомления о собраниях;
• определения кворума;
• определения права голоса;
• электронного голосования;
• взаимодействия с членами;
• направления юридически значимой информации.

Члены СНТ обязаны предоставлять достоверные сведения и сообщать об их изменении — ч. 4 ст. 15.

Почему это важно

Если в реестре числится 300 членов, а фактически часть из них уже продала участки или умерла, неправильный реестр может привести к неправильному определению кворума.

А ошибка в кворуме — одна из основных причин оспаривания решений общего собрания.

---

6. Собственники, которые не являются членами СНТ

Наличие участка на территории СНТ не означает автоматического членства в СНТ.

Собственник может вести садоводство без участия в товариществе.

Правовой статус таких лиц установлен ст. 5.

Их часто называют:

• индивидуальными садоводами;
• индивидуалами;
• нечленами СНТ.

Но юридически правильнее говорить:

собственник или иной предусмотренный законом правообладатель земельного участка, не являющийся членом товарищества.

Он вправе пользоваться имуществом общего пользования на равных условиях и в том же объеме, что и члены товарищества — ч. 2 ст. 5.

Одновременно он обязан участвовать в предусмотренных законом общих расходах — ч. 3–4 ст. 5.

---

7. Член СНТ и собственник без членства: в чем разница

Право собственников без членства участвовать в собрании и голосовать по отдельным вопросам предусмотрено ст. 5 и ст. 17.

Главное

Нечлен СНТ — это не бесправный собственник.

Нельзя исходить из принципа:

«Не вступил в СНТ — дорогами, воротами и другой инфраструктурой пользоваться не можешь».

Например, правообладатели участков вправе использовать земельные участки общего назначения для прохода и проезда к своим участкам свободно и без взимания отдельной платы за проход и проезд.

Ограничивать доступ правообладателя к его земельному участку нельзя — ч. 5 ст. 24.

---

8. Кто может быть членом СНТ

Членами товарищества могут быть только физические лица — ч. 1 ст. 12.

Для вступления необходимо иметь соответствующее право на садовый или огородный земельный участок, расположенный в границах территории.

---

9. Как вступить в СНТ

По действующей редакции 217-ФЗ новых членов принимает правление, а не общее собрание.

Это важно, поскольку во многих старых уставах и материалах по СНТ до сих пор встречается прежний порядок.

Заявление о вступлении подается в правление — ч. 2 ст. 12.

Правление рассматривает его в срок не более 30 календарных дней — ч. 7 ст. 12.

Днем приема в члены СНТ является день принятия правлением соответствующего решения — ч. 8 ст. 12.

Практически

Решение лучше оформлять протоколом заседания правления:

«Принять Иванова Ивана Ивановича в члены СНТ «Ромашка».

После этого сведения вносятся в реестр членов.

В течение трех месяцев после приема председатель выдает новому члену членскую книжку или другой документ, подтверждающий членство — ч. 13 ст. 12.

---

10. Как выйти из СНТ

Членство добровольное.

Для выхода достаточно подать соответствующее заявление в правление.

Членство прекращается со дня подачи заявления.

Дополнительное решение:

• председателя;
• правления;
• общего собрания

для этого не требуется.

Основание: ч. 2–3 ст. 13.

---

11. Как исключить человека из СНТ

Исключение из членов СНТ — уже не компетенция председателя или правления.

Решение принимает общее собрание членов — п. 7 ч. 1 ст. 17.

Одним из оснований является неуплата взносов более двух месяцев с момента возникновения обязанности по их уплате, если уставом не установлен более продолжительный срок — ч. 4 ст. 13.

Но просто включить в повестку вопрос:

«Исключить Иванова за долги»

недостаточно.

Председатель должен не позднее чем за месяц до собрания направить должнику предупреждение в порядке, установленном ч. 5 ст. 13.

Самого должника также необходимо уведомить о собрании — ч. 6 ст. 13.

Решение об исключении может быть оспорено в суде — ч. 7 ст. 13.

---

12. Кто может стать председателем СНТ

Председатель избирается из числа членов товарищества — ч. 5 ст. 16.

Следовательно:

председателем СНТ может быть только член СНТ.

Собственник участка, который не вступил в товарищество, председателем быть не может.

То же правило применяется к:

• членам правления;
• ревизионной комиссии;
• ревизору.

---

13. На какой срок избирается председатель

Срок полномочий устанавливается уставом.

Но он не может превышать 5 лет — ч. 5 ст. 16.

Например, устав может установить:

• 2 года;
• 3 года;
• 4 года;
• 5 лет.

Срок 7 или 10 лет установить нельзя.

При этом одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз — ч. 5 ст. 16.

---

14. Как избирается председатель СНТ

Избрание председателя относится к исключительной компетенции общего собрания — п. 2 ч. 1 ст. 17.

Для избрания необходимо не менее 2/3 голосов от общего числа участвующих в собрании членов СНТ — ч. 2 ст. 17.

Это не простое большинство.

Пример

В СНТ — 100 членов.

В собрании участвуют 60.

Кворум имеется, поскольку участвует более половины членов.

Для избрания председателя требуется:

60 × 2/3 = 40 голосов «за».

Получил кандидат:

• 39 голосов — не избран;
• 40 голосов — избран;
• 50 голосов — избран.

---

15. Один участок или один член — как считать голоса

Для собрания членов СНТ применяется принцип:

один член СНТ = один голос.

Количество голосов не увеличивается автоматически из-за:

• площади участка;
• количества соток;
• количества принадлежащих человеку участков.

217-ФЗ определяет кворум и большинство исходя из числа членов товарищества, участвующих в собрании — ч. 2, 4, 19 ст. 17.

Поэтому нельзя переносить на СНТ правила голосования собственников помещений в МКД, где количество голосов связано с площадью собственности.

---

16. Открыто или тайно избирается председатель

Закон допускает оба варианта:

• открытое голосование;
• тайное голосование.

Как именно голосовать при избрании органов СНТ, решает само общее собрание простым большинством голосов участников — ч. 5 ст. 16.

То есть могут быть два разных решения.

Сначала

Определить открытый способ голосования по вопросу избрания председателя СНТ.

Для этого достаточно простого большинства.

Потом

Избрать Иванова Ивана Ивановича председателем СНТ.

Здесь необходимо уже не менее 2/3 голосов участников.

Это разные юридические решения, и путать их не следует.

---

17. Как избирается правление

Правление избирается общим собранием из числа членов СНТ — ч. 5 ст. 16.

Основание для избрания — п. 2 ч. 1 ст. 17.

Необходимое количество голосов — не менее 2/3 участников собрания — ч. 2 ст. 17.

Председатель СНТ автоматически является:

• членом правления;
• председателем правления.

Основание: ч. 2 ст. 18.

---

18. Сколько человек должно быть в правлении

Правление должно состоять минимум из трех человек.

Одновременно его численность не должна превышать 5% от общего количества членов СНТ.

Если в СНТ не более 60 членов, правление должно состоять из трех человек.

Основание: ч. 3 ст. 18.

Например:

Председатель входит в это количество.

То есть если правление состоит из пяти человек:

• один из них председатель СНТ;
• еще четыре — члены правления.

---

19. Что делает правление

Правление подотчетно общему собранию — ч. 1 ст. 18.

Оно занимается текущим управлением СНТ.

К полномочиям правления относятся, в частности:

• исполнение решений общего собрания;
• принятие решения о проведении общего собрания;
• организация очередных и внеочередных собраний;
• руководство текущей деятельностью;
• принятие решений о заключении ряда договоров;
• обеспечение исполнения договоров;
• обеспечение создания и использования имущества общего пользования;
• подготовка сметы;
• подготовка отчетов;
• ведение учета;
• обеспечение делопроизводства и архива;
• работа с задолженностью;
• подготовка финансово-экономического обоснования взносов;
• рассмотрение заявлений;
• прием новых членов.

Основание: ч. 7 ст. 18.

Правление может принимать и другие необходимые решения, если они не отнесены законом или уставом к компетенции другого органа — ч. 8 ст. 18.

---

20. Как проводятся заседания правления

Заседания созывает председатель.

Периодичность определяется уставом — ч. 4 ст. 18.

Заседание правомочно, если участвует не менее половины членов правления — ч. 5 ст. 18.

Решения принимаются:

• открытым голосованием;
• простым большинством участников заседания.

При равенстве голосов голос председателя является решающим — ч. 6 ст. 18.

Пример

Правление — 5 человек.

Для заседания достаточно участия 3 членов.

Если участвуют 4 человека и голоса разделились 2 на 2, решающим становится голос председателя.

---

21. Что делает председатель СНТ

Председатель действует без доверенности от имени товарищества — ч. 1 ст. 19.

Он, в частности:

• председательствует на заседаниях правления;
• имеет право первой подписи по предусмотренным законом и уставом финансовым документам;
• подписывает документы СНТ;
• подписывает протоколы правления;
• заключает сделки в пределах своих полномочий;
• совершает банковские операции;
• принимает работников;
• действует от имени СНТ как работодатель;
• выдает доверенности без права передоверия;
• представляет СНТ перед государственными органами;
• представляет СНТ перед организациями и другими лицами;
• рассматривает заявления членов.

Основание: ч. 1 ст. 19.

Главное ограничение

Председатель действует от имени СНТ, но не подменяет собой общее собрание и правление.

Например, председатель может подписать договор, но если решение о заключении такого договора относится к полномочиям правления или общего собрания, сначала должно быть принято соответствующее решение.

---

22. Председатель и правление: простое сравнение

Упрощенно:

правление принимает управленческое решение → председатель реализует его от имени СНТ.

---

23. Ревизионная комиссия и ревизор

Для контроля финансово-хозяйственной деятельности СНТ создается:

• ревизионная комиссия;
• либо избирается один ревизор.

Основание: ч. 4 ст. 16, ст. 20.

Если создается комиссия, в ней должно быть не менее трех членов СНТ — ч. 2 ст. 20.

В состав ревизионной комиссии или ревизором не могут быть избраны:

• председатель;
• члены правления;
• определенные законом близкие родственники этих лиц.

Ограничения установлены ч. 2 ст. 20.

---

24. Что проверяет ревизор

Ревизионная комиссия или ревизор контролирует:

• финансово-хозяйственную деятельность СНТ;
• деятельность председателя;
• деятельность правления.

Она обязана проводить ревизии не реже одного раза в год, если иной срок не установлен решением общего собрания — ч. 5 ст. 20.

Ревизионный орган:

• проверяет деятельность СНТ;
• отчитывается перед общим собранием;
• сообщает о нарушениях;
• дает предложения по их устранению;
• проверяет рассмотрение обращений.

Председатель и правление обязаны предоставлять ревизионному органу необходимые документы — ч. 6 ст. 20.

---

25. Общее собрание — главный инструмент управления СНТ

Большинство принципиально важных решений принимается именно общим собранием.

Компетенция собрания установлена ст. 17.

Общее собрание, в частности, решает вопросы:

1. изменения устава;
2. избрания председателя;
3. избрания правления;
4. избрания ревизионного органа;
5. досрочного прекращения их полномочий;
6. оплаты труда органов СНТ;
7. создания или приобретения имущества общего пользования;
8. использования и передачи общего имущества;
9. исключения членов;
10. открытия и закрытия банковских счетов;
11. межевания и планировки территории;
12. утверждения отчета ревизионного органа;
13. утверждения внутренних положений;
14. утверждения сметы;
15. утверждения отчетов председателя и правления;
16. установления размера и срока взносов;
17. утверждения финансово-экономического обоснования;
18. реорганизации и ликвидации;
19. проведения комплексных кадастровых работ;
20. применения электронных или иных технических средств при голосовании;
21. других вопросов, предусмотренных законом.

Полный перечень содержится в ч. 1 ст. 17.

Кроме того, общее собрание вправе рассматривать и другие вопросы деятельности товарищества — ч. 1.1 ст. 17.

---

26. Какие бывают общие собрания

Собрания бывают:

• очередные;
• внеочередные.

Очередное собрание проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в год — ч. 6 ст. 17.

---

27. Кто может потребовать внеочередное собрание

Внеочередное собрание должно быть проведено по требованию:

• правления;
• ревизионной комиссии или ревизора;
• членов СНТ в количестве более 1/5 всех членов.

Основание: ч. 7 ст. 17.

Также проведение собрания может потребовать орган местного самоуправления — ч. 8 ст. 17.

В требовании указывается перечень вопросов, которые необходимо включить в повестку — ч. 10 ст. 17.

Правление должно обеспечить проведение собрания не позднее 30 дней после получения соответствующего требования — ч. 11 ст. 17.

Если правление этого не делает, инициаторы могут организовать собрание самостоятельно с соблюдением требований закона — ч. 12 ст. 17.

То есть председатель не может заблокировать собрание простым отказом:

«Я собрание проводить не буду».

---

28. В каких формах можно проводить собрание

Здесь возникает больше всего путаницы.

217-ФЗ позволяет использовать:

Электронное голосование — это не отдельная «четвертая форма собрания».

Закон позволяет применять электронные или иные технические средства при:

• очном;
• очно-заочном;
• заочном

голосовании.

Основание: ч. 21.1 ст. 17.

---

29. Можно ли голосовать онлайн через «Домсканер»

Да.

217-ФЗ прямо допускает применение электронных или иных технических средств при проведении общего собрания.

Основание:

• п. 25 ч. 1 ст. 17;
• ч. 21.1 ст. 17;
• ст. 17.1.

Для организации такого голосования СНТ может использовать специализированную информационную систему, например систему онлайн-голосований «Домсканер».

Но важно понимать:

Закон разрешает электронное голосование, а «Домсканер» является техническим инструментом его проведения.

Само использование какой-либо информационной системы не отменяет требований 217-ФЗ.

Проведите собрание и голосование СНТ онлайн в Домсканере. Оставьте заявку!→

---

30. Что нужно сделать СНТ до начала голосований через «Домсканер»

Чтобы перейти на электронные собрания, нужно правильно оформить такую возможность внутри самого СНТ.

1. Общее собрание должно принять решение о возможности использования электронных или иных технических средств

Такое решение относится к п. 25 ч. 1 ст. 17.

Для него необходимо квалифицированное большинство — не менее 2/3 голосов участников — ч. 2 ст. 17.

2. Необходимо привести устав в соответствие с требованиями закона

В уставе должны быть определены:

• вопросы, по которым допускается электронное голосование;
• порядок электронного голосования;
• используемый сайт или информационная система;
• порядок хранения и учета результатов.

Основание: ч. 2 ст. 8.

Например, в уставе может быть предусмотрено:

«Для проведения голосований с применением электронных или иных технических средств Товариществом используется информационная система «Домсканер».

3. Необходимо правильно вести реестр

Электронное голосование непосредственно связано с идентификацией участников по сведениям, содержащимся в реестре.

Основание: ч. 7 ст. 17.1.

DOCX

Готовый Word-файл

Пункты Устава и повестки для онлайн-голосований в СНТ

Положения для Устава и готовые формулировки вопросов и решений для повестки общего собрания СНТ.

Скачать Word-файл .DOCX · 41 КБ

---

31. Как впервые перейти на онлайн-голосование

Если действующий устав вообще не предусматривает необходимых правил электронного голосования, безопасная последовательность выглядит так.

Шаг 1

Провести общее собрание по действующим правилам СНТ.

Шаг 2

Включить в повестку:

Вопрос 1.

Принятие решения о возможности применения электронных или иных технических средств при принятии решений общим собранием членов СНТ.

Вопрос 2.

Утверждение новой редакции устава СНТ, предусматривающей возможность проведения голосований с применением электронных или иных технических средств и использование информационной системы «Домсканер».

Шаг 3

Получить необходимое большинство.

Для изменения устава требуется не менее 2/3 участников — п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 17.

Для принятия решения об электронном голосовании также требуется не менее 2/3 — п. 25 ч. 1, ч. 2 ст. 17.

Шаг 4

Оформить и зарегистрировать новую редакцию устава в установленном порядке.

Шаг 5

После этого проводить последующие голосования через «Домсканер» по правилам нового устава.

---

32. Можно ли любое собрание провести полностью заочно

Нет.

217-ФЗ запрещает принимать некоторые наиболее важные решения путем чистого заочного голосования.

Ограничение установлено ч. 22 ст. 17.

Заочно в обычных условиях нельзя решать, в частности:

• изменение устава;
• избрание председателя;
• избрание правления;
• избрание ревизионного органа;
• досрочное прекращение их полномочий;
• ряд вопросов по общему имуществу;
• распределение земельных участков;
• утверждение сметы;
• установление взносов;
• утверждение финансово-экономического обоснования;
• реорганизацию и ликвидацию;
• ряд других вопросов, перечисленных в ч. 22 ст. 17.

Исключение предусмотрено законом для режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

---

33. Можно ли избрать председателя онлайн

Да, но важно правильно выбрать юридическую форму собрания.

Избрание председателя относится к п. 2 ч. 1 ст. 17.

Провести выборы председателя обычным чистым заочным голосованием нельзя — ч. 22 ст. 17.

Но закон не запрещает рассматривать этот вопрос:

• на очном собрании;
• в очно-заочной форме;
• при очном дистанционном участии с применением электронных средств,

если соответствующий порядок предусмотрен законом и уставом СНТ.

Следовательно, система «Домсканер» может использоваться и при голосовании по вопросу избрания председателя, но форма проведения собрания должна соответствовать 217-ФЗ.

Важно

Не нужно путать:

«заочное голосование»

и

«голосование с использованием электронных средств».

Это разные понятия.

Электронные средства могут применяться не только при заочном, но и при очном или очно-заочном голосовании — ч. 21.1 ст. 17.

---

34. Можно ли провести полностью дистанционное очное собрание

Да, закон предусматривает возможность очного голосования с совместным дистанционным участием — ст. 17.1.

Более того, если это предусмотрено уставом, при таком голосовании может вообще не определяться физическое место проведения и не предусматриваться возможность присутствия в нем.

Основание: ч. 8 ст. 17.1.

То есть юридически возможно организовать собрание, при котором собственники одновременно участвуют дистанционно.

Но соответствующая процедура должна быть предусмотрена уставом.

---

35. Как может работать онлайн-голосование через «Домсканер»

Практически процесс может быть организован следующим образом.

1. Загружается реестр

В систему заносятся сведения:

• о членах СНТ;
• о собственниках без членства;
• о земельных участках;
• контактные данные, необходимые для проведения собрания.

При этом необходимо четко разделять членов СНТ и нечленов, поскольку они имеют разный объем права голоса.

2. Создается собрание

Указываются:

• форма;
• даты;
• время;
• повестка;
• формулировки решений;
• необходимые документы.

3. Собственники уведомляются

Уведомление производится в соответствии со ст. 17 и ст. 17.1.

4. Собственники получают доступ к голосованию

Информационная система должна обеспечивать предусмотренную законом идентификацию участников.

Техническая процедура должна соответствовать требованиям ч. 7 ст. 17.1 и сведениям, содержащимся в реестре.

5. Собственник голосует

По каждому вопросу фиксируется его волеизъявление.

Обычно используются варианты:

• «За»;
• «Против»;
• «Воздержался».

6. Система учитывает поступившие решения

Организатор может контролировать:

• количество участников;
• достижение необходимого кворума;
• результат по каждому вопросу.

7. Можно учитывать бумажные решения

217-ФЗ прямо допускает при очно-заочном и заочном электронном голосовании направление решений также в письменной форме — ч. 9 ст. 17.1.

Поэтому можно использовать смешанную модель:

кто может — голосует онлайн через «Домсканер», кто не пользуется интернетом — передает бумажное решение.

8. Формируются результаты

После завершения голосования подводятся итоги и оформляется протокол.

---

36. Сколько должно длиться электронное голосование

Если проводится заочное голосование с применением электронных или иных технических средств, период голосования должен составлять:

не менее 7 и не более 14 календарных дней без перерывов.

Основание: ч. 5 ст. 17.1.

Если проводится очно-заочное электронное голосование, электронная заочная часть должна закончиться до дня проведения очного обсуждения — ч. 6 ст. 17.1.

---

37. Как идентифицировать голосующего

Это один из принципиально важных элементов электронного голосования.

Закон устанавливает специальные требования к проверке личности участника и связывает ее со сведениями, содержащимися в реестре товарищества — ч. 7 ст. 17.1.

Поэтому недостаточно просто разместить в интернете общедоступную форму:

«Введите Ф.И.О. и проголосуйте».

Информационная система должна быть настроена таким образом, чтобы можно было подтвердить участие лица, сведения о котором содержатся в реестре.

При использовании «Домсканера» порядок идентификации и подтверждения участия должен быть настроен в соответствии:

• с ч. 7 ст. 17.1;
• с уставом конкретного СНТ;
• с используемым способом идентификации.

---

38. Уведомление об электронном собрании

Для электронного голосования действуют специальные требования ст. 17.1.

Уведомление:

• направляется электронным сообщением;
• размещается на сайте или в информационной системе, указанной в уставе;
• размещается на информационном щите на территории.

Основание: ч. 1 ст. 17.1.

При этом сохраняется общий срок уведомления — не менее чем за две недели до дня проведения собрания — ч. 13 ст. 17.

В уведомлении для электронного очно-заочного или заочного голосования дополнительно указываются:

• начало голосования;
• окончание голосования;
• используемые электронные средства;
• предусмотренный порядок подтверждения участия;
• необходимые контактные сведения.

Основание: ч. 2 ст. 17.1.

---

39. Как уведомлять об обычном собрании

По общему правилу уведомление должно быть сделано не менее чем за две недели — ч. 13 ст. 17.

Оно:

1. направляется по адресам, указанным в реестре;
2. размещается на сайте СНТ при его наличии;
3. размещается на информационном щите.

Если в реестре есть электронный адрес члена СНТ, закон предусматривает направление уведомления в форме электронного сообщения — п. 1 ч. 13 ст. 17.

Исключение

Устав может заранее определить:

• конкретный день;
• время;
• место;
• повестку

ежегодного общего собрания.

Тогда по заранее закрепленным в уставе вопросам такое ежегодное собрание может проводиться без предварительного уведомления — ч. 6.1 ст. 17.

---

40. Что обязательно указать в уведомлении

В уведомлении необходимо указать:

• вопросы повестки;
• дату;
• время;
• место проведения, когда оно определяется;
• способ ознакомления с проектами документов и материалами.

Основание: ч. 15 ст. 17.

Главное правило

После уведомления нельзя просто добавить новый вопрос на собрании.

Например:

«Раз уж все собрались, давайте еще проголосуем за строительство нового КПП».

Если вопроса не было в предварительной повестке, решение по нему принимать нельзя.

Основание: ч. 15 ст. 17.

---

41. Как правильно формулировать повестку

Человек должен заранее понимать, за что именно ему предлагают голосовать.

Плохой вариант:

«Финансовые вопросы».

Лучше:

«Утверждение приходно-расходной сметы СНТ «Ромашка» на 2027 год».

Еще лучше заранее сформулировать не только вопрос, но и проект решения:

«Утвердить приходно-расходную смету СНТ «Ромашка» на 2027 год согласно приложению № 1».

Для онлайн-голосования это особенно важно: собственник должен увидеть конкретную формулировку и выбрать решение по ней.

---

42. Когда нужно предоставить документы к собранию

Правление обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и материалами не менее чем за 7 дней до даты собрания — ч. 17 ст. 17.

Это особенно важно для:

• сметы;
• финансово-экономического обоснования;
• проектов устава;
• внутренних положений;
• отчетов;
• иных утверждаемых документов.

Если срок нарушен, рассматривать соответствующие документы на собрании нельзя — ч. 17 ст. 17.

При использовании «Домсканера» материалы собрания удобно размещать непосредственно вместе с вопросами голосования, чтобы участник мог ознакомиться с ними до принятия решения.

---

43. Что такое кворум

Для того чтобы собрание могло принимать решения, сначала необходимо определить кворум.

При очном собрании оно правомочно, если присутствует:

более 50% членов СНТ или их представителей.

Основание: ч. 19 ст. 17.

Пример

В СНТ 100 членов.

50 участников — кворума нет.

51 участник — кворум есть.

---

44. Кворум при заочном и очно-заочном голосовании

При заочном или очно-заочном голосовании в принятии соответствующего решения также должны принять участие:

более 50% членов СНТ или их представителей.

Основание: ч. 21 ст. 17.

Поэтому всегда нужно различать два понятия.

Кворум

Сколько членов должно принять участие.

Большинство

Сколько из участвовавших должно проголосовать «за», чтобы конкретное решение было принято.

---

45. Сколько голосов нужно для принятия решений

Для большинства вопросов применяется один из двух порогов:

1. не менее 2/3 голосов участников;
2. простое большинство голосов участников.

Квалифицированное большинство установлено ч. 2 ст. 17.

Обычное большинство — ч. 4 ст. 17.

---

46. Какие решения требуют 2/3 голосов

Для наиболее важных решений необходимо не менее 2/3 голосов участников.

К распространенным вопросам относятся:

Основание: ч. 2 ст. 17.

---

47. Какие решения принимаются простым большинством

По вопросам, для которых законом не предусмотрено квалифицированное большинство, решение принимается большинством голосов участвующих — ч. 4 ст. 17.

Например, квалифицированное большинство не установлено для решения об исключении человека из членов СНТ.

Но при исключении необходимо отдельно соблюдать специальную процедуру ст. 13.

---

48. Простая таблица кворума и голосов

Пример

Всего в СНТ — 300 членов.

Проголосовали — 180.

Кворум имеется:

180 > 150.

Если вопрос требует 2/3:

180 × 2/3 = 120 голосов «за».

---

49. Голосуют ли собственники, которые не являются членами СНТ

Да, но не по всей повестке.

Они вправе:

• присутствовать на общем собрании;
• голосовать по определенным вопросам, непосредственно затрагивающим их права и обязанности.

Ч. 6 ст. 5 прямо предусматривает их право голосовать, в частности, по вопросам, указанным в:

• п. 4–6.1 ч. 1 ст. 17;
• п. 21 ч. 1 ст. 17;
• п. 22 ч. 1 ст. 17;
• п. 24 ч. 1 ст. 17;
• а также связанному с ними вопросу ч. 29 ст. 17.

При этом ч. 3 ст. 17 в действующей редакции содержит несколько более широкий перечень и дополнительно упоминает п. 9 и п. 26 ч. 1 ст. 17.

Поэтому при подготовке голосования вопросы следует заранее разделить на две категории.

Категория А

Голосуют только члены СНТ.

Например:

• председатель;
• правление;
• ревизор;
• исключение членов;
• отчет председателя.

Категория Б

Учитываются также голоса собственников без членства.

Прежде всего это вопросы:

• имущества общего пользования;
• определенных платежей;
• финансово-экономического обоснования платы;
• кадастровых и связанных с общим имуществом вопросов.

Для системы онлайн-голосования

В «Домсканере» реестр участников должен быть настроен так, чтобы система понимала:

этот человек — член СНТ и голосует по всей повестке;

или:

этот человек — собственник без членства и получает право голоса только по соответствующим вопросам.

Это предотвращает неправильный подсчет результатов.

---

50. Как правильно провести общее собрание: пошагово

Шаг 1. Проверить устав

Определить:

• какие формы собрания разрешены;
• какие вопросы допускаются для очно-заочной формы;
• какие — для заочной;
• разрешено ли электронное голосование;
• какая информационная система используется;
• как идентифицируются участники;
• как хранятся результаты.

Подготовим документы и поможем провести общее собрание СНТ. Оставьте заявку!→

---

Шаг 2. Проверить реестр

Нужно точно понимать:

• сколько членов СНТ;
• кто прекратил членство;
• кто вступил;
• актуальны ли Ф.И.О.;
• актуальны ли телефоны;
• актуальны ли электронные адреса;
• какие участки кому принадлежат.

---

Шаг 3. Определить собственников без членства

Они потребуются для вопросов, по которым закон предоставляет им право голоса.

---

Шаг 4. Определить форму собрания

Например:

• очная;
• очно-заочная;
• заочная;
• очная дистанционная;
• очно-заочная с использованием «Домсканера».

Форма должна соответствовать:

• закону;
• уставу;
• рассматриваемым вопросам.

---

Шаг 5. Сформировать повестку

Каждый вопрос формулируется отдельно.

Например:

1. Избрание председателя СНТ «Ромашка».

2. Избрание членов правления СНТ «Ромашка».

3. Избрание ревизионной комиссии СНТ «Ромашка».

4. Утверждение приходно-расходной сметы на 2027 год.

5. Утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов на 2027 год.

6. Определение размера и срока внесения членских взносов на 2027 год.

---

Шаг 6. Сразу подготовить проекты решений

Не:

«Членский взнос».

А:

«Установить членский взнос на 2027 год в размере ___ рублей, рассчитанный в соответствии с утвержденной приходно-расходной сметой и финансово-экономическим обоснованием. Установить срок внесения взноса до ___».

---

Шаг 7. Подготовить материалы

Например:

• смету;
• финансовое обоснование;
• новый устав;
• проекты положений;
• проекты договоров;
• отчеты.

---

Шаг 8. Уведомить участников

По общему правилу — минимум за две недели.

Ч. 13 ст. 17.

Для электронного голосования дополнительно соблюдаются требования ст. 17.1.

---

Шаг 9. Предоставить документы

Не менее чем за 7 дней — ч. 17 ст. 17.

---

Шаг 10. Провести регистрацию участников

Нужно установить:

• Ф.И.О.;
• членство;
• право на участок;
• наличие представителя;
• полномочия представителя.

При электронном голосовании проверка осуществляется по специальным правилам ст. 17.1.

---

Шаг 11. Посчитать кворум

Сначала определяется, состоялось ли собрание вообще.

Только после этого считаются результаты по каждому вопросу.

---

Шаг 12. Провести голосование

По каждому вопросу отдельно фиксируются результаты.

---

Шаг 13. Оформить протокол

Решения оформляются протоколом — ч. 25 ст. 17.

Для электронного голосования дополнительно применяются требования ч. 10 ст. 17.1.

---

Шаг 14. Сообщить о результатах

Информация о принятых решениях должна быть доведена до сведения участников не позднее чем через 10 дней после принятия решений.

Она размещается:

• на сайте товарищества при его наличии;
• на информационном щите.

Основание: ч. 30 ст. 17.

---

51. Кто председательствует на общем собрании

По общему правилу председательствующим является председатель СНТ — ч. 20 ст. 17.

Но общее собрание может выбрать другого председательствующего.

Основание: п. 20 ч. 1 ст. 17.

Это особенно удобно, когда рассматривается:

• досрочное прекращение полномочий председателя;
• избрание нового председателя;
• деятельность действующего председателя.

---

52. Обязательно ли избирать секретаря собрания

Для обычного общего собрания действующего СНТ 217-ФЗ не устанавливает универсальной обязанности каждый раз избирать секретаря.

Необходимо проверить устав.

При создании нового СНТ ситуация другая: учредительное собрание обязано избрать:

• председательствующего;
• секретаря.

Основание: ч. 2 ст. 10.

Поэтому нельзя автоматически переносить процедуру учредительного собрания на все последующие собрания.

---

53. Обязательно ли выбирать счетную комиссию

Сам 217-ФЗ не устанавливает универсальную обязанность избирать счетную комиссию на каждом обычном собрании.

Но такая обязанность может быть предусмотрена:

• уставом;
• внутренним порядком проведения собрания.

Поэтому сначала необходимо читать документы конкретного СНТ.

---

54. Как оформляется протокол

Решения общего собрания оформляются протоколом с указанием результатов голосования — ч. 25 ст. 17.

При обычном собрании к протоколу прилагается список участвовавших членов или их представителей с подписями.

При очно-заочной форме дополнительно прилагаются соответствующие письменные решения участников.

Протокол подписывается председательствующим — ч. 25 ст. 17.

---

55. Что дополнительно должно быть при электронном голосовании

При использовании электронных или иных технических средств действует специальная ч. 10 ст. 17.1.

В протоколе отражаются результаты голосования, а к нему прилагается информация, позволяющая подтвердить решения участников в установленном законом порядке.

В том числе учитываются:

• сведения об участнике;
• контактные сведения, используемые при голосовании;
• принятое им решение;
• дата и время поступления решения;
• другие сведения, предусмотренные уставом.

Именно поэтому специализированная информационная система значительно удобнее обычного чата или опроса в мессенджере.

«Домсканер» в этой модели используется не просто как форма «За / Против», а как система организации и учета юридически значимого голосования.

---

56. Почему Telegram или WhatsApp-опрос не заменяет систему голосования

Сообщение:

«Кто за нового председателя — поставьте +»

не обеспечивает само по себе соблюдение требований 217-ФЗ.

Необходимо обеспечить:

• правильное уведомление;
• право конкретного лица участвовать;
• идентификацию;
• фиксацию решения;
• момент поступления решения;
• правильную форму собрания;
• расчет кворума;
• требуемое большинство;
• хранение результатов;
• оформление протокола.

Поэтому чат удобен для информирования, но юридически значимое голосование лучше проводить через предназначенную для этого систему, например «Домсканер», при условии соблюдения устава и ст. 17–17.1.

---

57. Как переизбрать председателя СНТ

Предположим, собственники хотят заменить действующего председателя.

Правильная схема выглядит так.

1. Инициировать собрание

Например, по требованию более 1/5 членов — п. 3 ч. 7 ст. 17.

2. Составить повестку

Например:

1. Досрочное прекращение полномочий председателя СНТ Иванова И.И.

2. Избрание председателя СНТ.

3. Избрание членов правления СНТ.

4. Избрание ревизионной комиссии СНТ.

При необходимости включаются вопросы передачи документов и другие организационные вопросы.

3. Определить допустимую форму

Выборы председателя нельзя проводить обычным чистым заочным голосованием — ч. 22 ст. 17.

Можно использовать допустимую:

• очную;
• очно-заочную;
• очную дистанционную

форму, в том числе с применением информационной системы «Домсканер», если необходимые правила закреплены в уставе.

4. Уведомить участников

Минимум за две недели — ч. 13 ст. 17.

5. Обеспечить кворум

Более половины членов.

6. Определить открытый или тайный способ выборов

Простым большинством — ч. 5 ст. 16.

7. Проголосовать за прекращение полномочий

Не менее 2/3 участников.

8. Избрать нового председателя

Не менее 2/3 участников.

9. Оформить протокол

В порядке ст. 17, 17.1 и 21 в зависимости от формы собрания.

10. Передать документы и доступы

После этого осуществляется смена руководителя в государственных информационных системах, банках, у контрагентов и иных организациях.

---

58. Что происходит, если срок председателя закончился

Лица, избранные в исполнительные органы СНТ, продолжают осуществлять полномочия до избрания новых исполнительных органов — ч. 6 ст. 16.

Поэтому СНТ не должно внезапно оказаться вообще без органа управления только потому, что календарный срок полномочий истек.

Но это не означает, что выборы можно бесконечно не проводить.

---

59. Какие взносы существуют

217-ФЗ предусматривает только два вида взносов членов:

1. членские;
2. целевые.

Основание: ч. 1 ст. 14.

Поэтому при формировании финансовой системы СНТ лучше не создавать дополнительные самостоятельные виды обязательных «вступительных», «дорожных», «эксплуатационных» и подобных взносов, не предусмотренные законом.

---

60. На что тратятся членские взносы

Членские взносы предназначены для регулярной деятельности СНТ.

Они могут расходоваться, например, на:

• содержание имущества общего пользования;
• коммунальные ресурсы;
• ТКО;
• благоустройство;
• охрану;
• пожарную безопасность;
• аудит;
• заработную плату;
• проведение собраний;
• исполнение решений собраний;
• налоги и сборы.

Полный перечень установлен ч. 5 ст. 14.

---

61. На что тратятся целевые взносы

Целевые взносы предназначены для конкретных мероприятий.

Например:

• подготовка документов по территории;
• документация по планировке;
• кадастровые работы;
• создание общего имущества;
• приобретение общего имущества;
• мероприятия, утвержденные общим собранием.

Основание: ч. 6 ст. 14.

Упрощенно:

членский взнос — регулярная работа СНТ;

целевой взнос — конкретная цель или проект.

---

62. Кто устанавливает размер взносов

Не председатель.

Не бухгалтер.

Не правление.

Размер и срок внесения взносов определяет общее собрание — п. 21 ч. 1 ст. 17.

Для принятия решения требуется не менее 2/3 голосов участников — ч. 2 ст. 17.

---

63. Нельзя просто придумать размер взноса

Размер взносов должен определяться на основании:

1. приходно-расходной сметы;
2. финансово-экономического обоснования.

Основание: ч. 8 ст. 14.

Правильная последовательность:

определили расходы → составили смету → подготовили финансово-экономическое обоснование → утвердили их → установили размер взносов.

А не наоборот.

---

64. Можно ли устанавливать разные взносы

Да, в предусмотренных законом случаях.

Если это предусмотрено уставом, размер взносов может отличаться в зависимости от:

• размера земельного участка;
• суммарной площади объектов недвижимости на участке;
• доли в праве собственности на участок и объекты,

если различие обусловлено разным объемом использования имущества общего пользования.

Основание: ч. 7 ст. 14.

Правила расчета должны быть зафиксированы в уставе в виде:

• текстового порядка;
• формулы;
• либо сочетания обоих вариантов.

Основание: ч. 7.1 ст. 14.

Председатель не может самостоятельно придумать повышающий коэффициент для отдельных собственников.

---

65. Куда вносятся взносы

Членские и целевые взносы вносятся на расчетный счет товарищества — ч. 3 и 6 ст. 14.

То есть модель:

«Передавайте наличные председателю, он запишет в тетрадь»

не соответствует предусмотренной 217-ФЗ системе внесения взносов.

---

66. Что делать с должниками

Если член СНТ не платит взносы, товарищество вправе взыскать:

• задолженность;
• предусмотренные уставом пени

в судебном порядке.

Основание: ч. 9–10 ст. 14.

Правление также прямо уполномочено контролировать платежи и обращаться в суд за взысканием задолженности — п. 12 ч. 7 ст. 18.

Правильная модель:

начисление → уведомление → претензионная работа → судебное взыскание.

---

67. Что платят собственники, которые не состоят в СНТ

Выход из СНТ не означает:

«Теперь я ничего не плачу».

Собственники без членства обязаны участвовать в расходах на:

• приобретение общего имущества;
• создание общего имущества;
• его содержание;
• текущий ремонт;
• капитальный ремонт;
• управление этим имуществом.

Основание: ч. 3 ст. 5.

Суммарный ежегодный размер платы устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру членских и целевых взносов, рассчитанных для члена СНТ в соответствии с законом и уставом — ч. 4 ст. 5.

При неуплате задолженность взыскивается через суд — ч. 5 ст. 5.

---

68. Смета — главный финансовый документ СНТ

Смету составляет правление — п. 9 ч. 7 ст. 18.

Утверждает общее собрание — п. 17 ч. 1 ст. 17.

Необходимо не менее 2/3 голосов участников — ч. 2 ст. 17.

Смета должна содержать:

• предполагаемые доходы;
• предполагаемые расходы;
• перечень мероприятий;
• ответственных за их обеспечение должностных лиц.

Основание: ч. 9 ст. 18.

Смета может составляться:

• на календарный год;
• на иной необходимый период.

Ч. 10 ст. 18.

Правильная финансовая модель

Не:

«Соберем 5 млн рублей, потом решим, куда потратить».

А:

сначала определяем работы → рассчитываем расходы → утверждаем смету → обосновываем размер платежей → собираем деньги → выполняем работы → отчитываемся.

---

69. Имущество общего пользования

К имуществу общего пользования могут относиться:

• земельные участки общего назначения;
• дороги;
• проезды;
• площадки;
• сети;
• водопровод;
• электросетевое хозяйство;
• ворота;
• КПП;
• здания;
• сооружения;
• другая инфраструктура для общих нужд.

Основное регулирование содержится в ст. 24–25.

---

70. Кому принадлежит общее имущество

Здесь нельзя применять простое правило:

«Все, что находится на территории СНТ, принадлежит СНТ».

Например, недвижимое имущество общего пользования, созданное или приобретенное после вступления 217-ФЗ в силу, по общему правилу принадлежит собственникам участков на праве общей долевой собственности пропорционально площади участков — ч. 1 ст. 25.

Право на недвижимость возникает после государственной регистрации — ч. 2 ст. 25.

При этом имущество общего пользования может также принадлежать самому товариществу на праве собственности или ином предусмотренном гражданским законодательством праве — ч. 10 ст. 25.

Поэтому перед:

• продажей;
• передачей;
• реконструкцией;
• регистрацией;
• сдачей в аренду

любого значимого общего объекта сначала нужно определить его юридический статус.

---

71. Может ли председатель продать или передать общее имущество

Самостоятельно принять такое решение председатель не вправе.

Ряд решений о:

• создании;
• приобретении;
• использовании;
• аренде;
• безвозмездном использовании;
• передаче

общего имущества относится к компетенции общего собрания — п. 5–6.1 ч. 1 ст. 17.

Кроме того, если имущество уже принадлежит собственникам на праве общей долевой собственности, применяются специальные требования ст. 25.

---

72. Имеет ли член СНТ право смотреть документы

Да.

Член СНТ вправе получать информацию о деятельности товарищества — п. 1 ч. 1 ст. 11.

Он вправе знакомиться и получать заверенные копии, в частности:

• устава;
• бухгалтерской отчетности;
• смет;
• отчетов об исполнении смет;
• заключений ревизионной комиссии;
• документов на имущество;
• протоколов общих собраний;
• протоколов правления;
• протоколов ревизионной комиссии;
• финансово-экономического обоснования;
• других предусмотренных законом документов.

Основание: ч. 3 ст. 11.

Плата за изготовление копий не может превышать фактические затраты на их изготовление — ч. 4 ст. 11.

---

73. Можно ли потребовать весь реестр членов СНТ

Не следует путать:

право получить собственную выписку из реестра

и

право получить полный реестр всех членов со всеми персональными данными.

Член СНТ имеет право получить выписку из реестра в отношении своего членства в порядке ч. 5 ст. 11.

Сам реестр содержит персональные данные, обработка которых должна соответствовать законодательству о персональных данных — ч. 2 ст. 15.

Поэтому председатель не должен бесконтрольно раздавать полный реестр всем желающим.

Это также важно при использовании системы «Домсканер»: передача и обработка данных участников должна быть организована с учетом требований законодательства о персональных данных.

---

74. Сколько хранятся документы СНТ

Протоколы общих собраний, правления и иные документы СНТ должны храниться не менее 49 лет — ч. 6 ст. 21.

За ведение делопроизводства отвечает председатель — ч. 1 ст. 21.

Порядок передачи документов при:

• переизбрании;
• отстранении;
• смене должностных лиц

должен определяться уставом — ч. 8 ст. 21.

---

75. Что должен получить новый председатель

На практике передачу лучше оформлять актом.

Корпоративные документы

• устав;
• регистрационные документы;
• протоколы общих собраний;
• протоколы правления;
• документы ревизионной комиссии;
• реестр членов.

Финансы

• бухгалтерская база;
• банковские документы;
• сметы;
• финансово-экономические обоснования;
• отчеты;
• информация о задолженности;
• обязательства СНТ перед контрагентами.

Имущество

• документы на землю общего назначения;
• выписки;
• документы на дороги;
• сети;
• здания;
• оборудование;
• техническую документацию.

Договоры

• электроэнергия;
• газ;
• водоснабжение;
• ТКО;
• охрана;
• обслуживание ворот;
• ремонт;
• бухгалтерия;
• трудовые договоры;
• подрядчики.

Цифровые доступы

• банк;
• электронная почта;
• сайт;
• домен;
• электронная подпись;
• личные кабинеты;
• система электронных голосований;
• «Домсканер», если СНТ его использует.

---

76. Как создать новое СНТ

Если товарищества еще нет, оно может быть создано в порядке ст. 9–10.

Количество учредителей должно быть не менее 7 человек — ч. 6 ст. 10.

Решение о создании принимается:

• единогласно;
• на общем собрании учредителей;
• посредством очного голосования.

Основание: ч. 1 ст. 10.

До голосования учредители простым большинством выбирают:

• председательствующего;
• секретаря.

Ч. 2 ст. 10.

На учредительном собрании принимаются решения:

• о создании СНТ;
• об утверждении устава;
• о формировании имущества;
• об избрании председателя;
• об избрании правления;
• об избрании ревизионного органа;
• об открытии банковского счета.

Основание: ч. 4 ст. 10.

После государственной регистрации учредители становятся членами товарищества — ч. 7 ст. 10.

Поможем создать СНТ и подготовить документы собрания. Оставьте заявку!→

---

77. Минимальное количество членов действующего СНТ

В товариществе должно быть не менее 7 членов — ч. 2 ст. 16.

При определении кворума важно считать именно членов.

Например:

• на территории СНТ — 500 собственников;
• членов СНТ — 200.

Кворум общего собрания членов определяется от 200, а не от 500.

По вопросам, где закон предоставляет право голоса нечленам, их результаты учитываются дополнительно в установленном ст. 5 и 17 порядке.

---

78. Как выглядит нормальный год управления СНТ

Хорошую систему управления можно свести к простому циклу.

1. Правление определяет потребности

Что необходимо:

• ремонтировать;
• обслуживать;
• строить;
• оплачивать.

↓

2. Правление составляет смету

Определяются расходы и мероприятия.

↓

3. Готовится финансово-экономическое обоснование

Показывается, почему нужен именно такой размер взносов.

↓

4. Проводится общее собрание

Собственники утверждают:

• отчеты;
• смету;
• финансово-экономическое обоснование;
• взносы;
• необходимые проекты.

Голосование при наличии необходимых положений в уставе может проводиться в том числе онлайн через систему «Домсканер».

↓

5. Правление и председатель исполняют решения

Заключаются договоры, оплачиваются счета, выполняются работы.

↓

6. Ведется учет

Учитываются:

• поступления;
• расходы;
• договоры;
• работы;
• задолженность;
• имущество.

↓

7. Ревизионный орган проверяет

Сверяет фактические расходы с:

• решениями общего собрания;
• сметой;
• документами.

↓

8. Следующее собрание получает отчет

И принимает решения на следующий период.

---

79. Что дает онлайн-голосование СНТ

Главная проблема многих СНТ — не отсутствие закона, а невозможность физически собрать достаточное количество людей.

Особенно если:

• в СНТ сотни или тысячи участков;
• собственники постоянно живут в городе;
• участки используются сезонно;
• собственники находятся в разных регионах.

При правильно оформленной процедуре онлайн-голосование позволяет собственнику принять участие дистанционно.

Например, через систему «Домсканер» можно организовать процесс:

реестр → создание собрания → повестка → материалы → уведомление → идентификация → онлайн-голосование → учет бумажных решений → подсчет результатов → данные для оформления протокола.

При этом важно

Электронный формат не меняет юридические пороги.

Если для решения требуется 2/3, онлайн также требуется 2/3.

Если требуется участие более половины членов, электронное голосование не отменяет кворум.

Если вопрос нельзя решать чистым заочным голосованием, наличие электронной системы не превращает такое заочное голосование в допустимое.

То есть:

«Домсканер» упрощает участие и подсчет голосов, но правила принятия решений определяет 217-ФЗ и устав СНТ.

---

80. 15 самых частых ошибок СНТ

Ошибка № 1. Председатель принимает решение вместо общего собрания

Например, самостоятельно устанавливает взнос.

Нельзя.

Размер взносов определяет собрание — п. 21 ч. 1 ст. 17.

---

Ошибка № 2. Председателя избирают 50% + 1

Недостаточно.

Требуется не менее 2/3 участников — ч. 2 ст. 17.

---

Ошибка № 3. Выборы председателя проводят чистым заочным голосованием

В обычных условиях это запрещено — ч. 22 ст. 17.

---

Ошибка № 4. Считают 50% достаточным кворумом

Требуется более 50% — ч. 19, 21 ст. 17.

---

Ошибка № 5. Голоса считают по соткам

Для собрания членов СНТ применяется принцип «один член — один голос».

---

Ошибка № 6. Добавляют новый вопрос непосредственно на собрании

Нельзя — ч. 15 ст. 17.

---

Ошибка № 7. Уведомляют за неделю

По общему правилу нужно минимум за две недели — ч. 13 ст. 17.

---

Ошибка № 8. Показывают смету впервые на собрании

Материалы должны быть доступны минимум за семь дней — ч. 17 ст. 17.

---

Ошибка № 9. Сначала устанавливают взнос, потом придумывают смету

Должно быть:

смета → финансовое обоснование → взнос.

Ч. 8 ст. 14.

---

Ошибка № 10. Собирают взносы наличными председателю

217-ФЗ предусматривает перечисление взносов на расчетный счет — ст. 14.

---

Ошибка № 11. Не учитывают собственников без членства

У них сохраняются предусмотренные ст. 5 права и обязанности.

---

Ошибка № 12. Исключают должника решением правления

Исключение производится общим собранием с соблюдением ст. 13.

---

Ошибка № 13. Считают опрос в мессенджере полноценным электронным собранием

Электронное голосование должно соответствовать ст. 17.1 и уставу СНТ.

---

Ошибка № 14. Подключают онлайн-голосование, но ничего не меняют в уставе

Если СНТ использует электронные средства в порядке ст. 17.1, необходимые положения должны быть закреплены в уставе согласно ч. 2 ст. 8.

В том числе указывается используемый сайт или информационная система, например «Домсканер».

---

Ошибка № 15. После собрания выбрасывают документы

Документы СНТ хранятся не менее 49 лет — ч. 6 ст. 21.

---

81. Что проверить новому председателю в первые 30 дней

Управление

• получить действующий устав;
• проверить свою процедуру избрания;
• проверить состав правления;
• проверить срок полномочий органов;
• проверить ревизионную комиссию;
• получить все протоколы.

Собственники

• получить реестр членов;
• актуализировать его;
• определить собственников без членства;
• собрать актуальные электронные адреса и телефоны.

Финансы

• получить доступ к расчетному счету;
• получить бухгалтерскую базу;
• проверить остаток денежных средств;
• найти действующую смету;
• найти финансово-экономическое обоснование;
• проверить установленный размер взносов;
• сформировать задолженность.

Имущество

• составить перечень общего имущества;
• проверить земли общего назначения;
• проверить права на дороги;
• проверить сети;
• проверить здания и сооружения;
• определить собственника каждого значимого объекта.

Договоры

Проверить договоры:

• электроснабжения;
• газоснабжения;
• водоснабжения;
• ТКО;
• охраны;
• обслуживания оборудования;
• бухгалтерии;
• трудовые;
• подрядные.

Электронное управление

Проверить:

• предусмотрено ли электронное голосование уставом;
• принято ли решение по п. 25 ч. 1 ст. 17;
• какая информационная система указана в уставе;
• можно ли проводить голосование через «Домсканер»;
• актуальны ли телефоны и email в реестре;
• как идентифицируются участники;
• как хранятся результаты;
• кто имеет административный доступ к системе.

---

82. Минимальный комплект документов нормального СНТ

Для системного управления желательно иметь:

1. Устав.
2. Реестр членов.
3. Сведения о собственниках без членства.
4. Протоколы общих собраний.
5. Протоколы правления.
6. Смету.
7. Финансово-экономическое обоснование.
8. Отчет об исполнении сметы.
9. Заключения ревизионной комиссии.
10. Документы на общее имущество.
11. Реестр договоров.
12. Реестр задолженности.
13. Порядок проведения собраний.
14. Положения о заочном и очно-заочном голосовании, если они оформлены отдельно.
15. Решение о применении электронных или иных технических средств.
16. Положения устава об электронном голосовании.
17. Сведения об используемой информационной системе, например «Домсканер».
18. Архив электронных и письменных решений участников.

Проверим и подготовим комплект документов для работы СНТ. Оставьте заявку!→

---

83. Самая простая схема управления СНТ для новичка

Если вы никогда раньше не управляли СНТ, не пытайтесь сразу разобраться во всех нюансах закона.

Начните с пяти вопросов.

1. Кто является членом СНТ?

Сформируйте актуальный реестр.

Без этого невозможно нормально считать кворум.

2. Кто сейчас законно управляет СНТ?

Найдите протоколы избрания:

• председателя;
• правления;
• ревизионного органа.

3. На каком основании собираются деньги?

Найдите:

• смету;
• финансово-экономическое обоснование;
• решение общего собрания о размере взносов.

4. Что принадлежит СНТ и собственникам?

Составьте перечень:

• земли;
• дороги;
• сети;
• ворота;
• КПП;
• здания;
• сооружения.

И выясните юридический статус каждого объекта.

5. Что нужно решить на ближайшем собрании?

Подготовьте:

• повестку;
• проекты решений;
• документы;
• реестр;
• уведомление.

Определите форму голосования.

Если устав позволяет электронное голосование и содержит необходимые положения, собрание можно организовать онлайн через систему «Домсканер».

---

84. Краткая памятка председателю СНТ

Если из всего 217-ФЗ запомнить только основные правила, они выглядят так.

1. Высший орган — общее собрание

Ч. 1 ст. 16.

2. Председателя, правление и ревизионный орган избирает собрание

П. 2 ч. 1 ст. 17.

3. Для их избрания нужно минимум 2/3 голосов участников

Ч. 2 ст. 17.

4. Для кворума нужно более половины членов

Ч. 19, 21 ст. 17.

5. Один член СНТ — один голос

Количество участков или соток само по себе дополнительных голосов не дает.

6. По общему правилу о собрании уведомляют минимум за две недели

Ч. 13 ст. 17.

7. Добавлять новые вопросы непосредственно на собрании нельзя

Ч. 15 ст. 17.

8. Документы к собранию предоставляют минимум за семь дней

Ч. 17 ст. 17.

9. Взнос нельзя просто придумать

Нужны смета и финансово-экономическое обоснование.

Ч. 8 ст. 14.

10. Взносы перечисляются на расчетный счет СНТ

Ст. 14.

11. Собственник без членства все равно участвует в расходах

Ст. 5.

12. Председатель не может подменять собой собрание

Полномочия разделены ст. 17–19.

13. Новых членов принимает правление

Ст. 12, п. 16 ч. 7 ст. 18.

14. Голосовать можно электронно

Ч. 21.1 ст. 17, ст. 17.1.

15. Для электронного голосования нужно правильно оформить устав

Ч. 2 ст. 8.

16. В качестве информационной системы СНТ может использовать «Домсканер»

При этом система должна быть предусмотрена уставом, а само голосование должно соответствовать ст. 17 и 17.1.

17. Электронное голосование не отменяет кворум и необходимое большинство

Если по закону требуется 2/3 — через интернет также требуется 2/3.

18. Не все вопросы можно решать чистым заочным голосованием

Ограничения установлены ч. 22 ст. 17.

19. Бумажные и электронные решения можно сочетать

При электронном очно-заочном или заочном голосовании допускаются письменные решения — ч. 9 ст. 17.1.

20. Документы СНТ нужно хранить не менее 49 лет

Ч. 6 ст. 21.

---

Итог

217-ФЗ строит управление СНТ по достаточно простой логике:

Общее собрание принимает ключевые решения → правление организует их исполнение → председатель действует от имени СНТ → ревизионный орган контролирует → органы управления отчитываются перед членами.

Основная задача председателя — не «руководить собственниками», а организовать эту систему так, чтобы каждое значимое действие имело понятное основание:

устав → решение компетентного органа → деньги по утвержденной смете → исполнение → документы → отчетность.

При этом сегодня управление СНТ не обязательно строить исключительно вокруг бумажных бюллетеней и личного присутствия собственников.

217-ФЗ позволяет использовать электронные и иные технические средства при проведении общих собраний — ч. 21.1 ст. 17, ст. 17.1.

Для этого СНТ может предусмотреть в уставе использование информационной системы «Домсканер» и организовать через нее электронное участие собственников в голосовании.

Общая модель тогда выглядит так:

актуальный реестр → правильно сформированная повестка → уведомление собственников → размещение документов → идентификация → голосование через «Домсканер» → учет электронных и при необходимости бумажных решений → автоматизация подсчета → определение кворума и результатов → оформление протокола.

Но технология не заменяет закон.

Юридически устойчивое собрание получается тогда, когда одновременно соблюдены четыре вещи:

217-ФЗ + действующий устав СНТ + правильная процедура собрания + корректная фиксация голосов.

Именно на этой основе можно выстроить управляемое СНТ, где председателю не приходится каждый раз собирать собственников вручную, считать сотни бумажных бюллетеней и восстанавливать историю решений по разрозненным документам.